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全市拟规划建设自行车停放区8000个(图)

来源:深圳市交通运输委员会时间:2017-11-13字号:【 视力保护色:     

——《深圳市互联网租赁自行车管理方案》公示

  11月10日,市交委公示了《深圳市互联网租赁自行车管理方案》(以下简称“方案”)。方案中规定,共享单车企业的进入与退出方式有备案、普通许可和特许经营3种,企业3次服务信誉考核不合格将被撤销经营许可,企业退出后不按规定清理,车辆将被没收。方案要求,投放运营的车辆应配备卫星定位智能锁,且具有唯一的电子身份标签,并加快实现押金“即还即退”。方案中透露,将规划建设自行车停放区8000个,计划2018年新建改建自行车道不少于200公里。

深圳街头的共享单车。

  企业3次服务信誉考核不合格将被撤销经营许可

  市交委表示,截至目前,深圳互联网租赁自行车企业共有8家,车辆规模约89万辆,注册用户量达2200万人(含重复注册用户),日均使用量约543万人次。共享单车已成为城市公共交通的重要组成部分。公布的方案中,对企业的进入与退出管理作出了规定,考虑采用备案、普通许可、特许经营3种方式。

  备案方式中,企业需在提供运营服务前30日内向政府主管部门提交相应材料,包括企业法人营业执照原件及复印件、经营管理制度文本、车辆备案证明办理备案登记,企业备案事项发生变更的,应当在变更之日起15日内到原备案部门办理备案变更。

  普通许可方式中,企业需要向政府主管部门提出申请,政府主管部门对企业的资格条件(包括企业法人资格证明、管理能力要求、车辆技术要求、数据接入要求、用户资金管理要求等)进行实质性审查,对符合条件的企业授予许可,准许其在本市开展互联网自行车经营活动。

  特许经营方式中,政府主管部门制定经营权授予方案,通过招标、招募等方式确定经营主体。政府主管部门通过对申请本市互联网租赁自行车特许经营权的企业资格条件,包括企业法人资格、从业经历和企业声誉要求、经营方案合理性等进行审查,确定经营者候选人,由评审委员会评审后确定最终经营者,授予其特许经营权。

  企业有擅自转让、出租或质押特许经营权、因经营管理不善造成重大安全责任事故或财务状况严重恶化而危及公众利益、擅自停业或歇业、连续2个月考核不达标等情形的,政府主管部门将责令其限期改正,逾期未改正的,撤销其特许经营权。

  方案中特别提到,若运营企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可、发生重大安全责任事故、累计3次服务信誉考核不合格或整改后仍不合格的,将被政府主管部门撤销许可。

  企业退出后,若不按规定履行车辆清理等工作的,由政府相关管理部门按照《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》第二十二条规定没收车辆。

  同时,政府主管部门将建立监督检查机制,并配套建立运营企业信用管理制度。企业违法违规及失信行为、投诉举报、服务信誉考核结果将被纳入信用信息记录,作为企业进入退出的重要依据。

  服务质量较好的企业优先考虑新增投放

  方案提出,在企业的车辆投放规模方面,对企业的投放管理,采取总量控制、配额管理和政府不直接干预。

  总量控制、配额管理即政府根据公布的总量规模对企业投放车辆规模进行限制,对企业未经允许擅自投放车辆行为进行警告、罚款等处罚。对于服务质量较好的企业,可以在新增投放规模时,优先考虑指标的分配等。

  政府不直接干预,即政府不直接限制企业投放的规模,运用市场机制,通过调节设施供应和加强停放执法,实现车辆投放的动态平衡,鼓励增加设施供给,最大程度满足市民停放需求。对于可能严重影响公共安全和社会秩序的情况,政府应采取限止投放等处置措施,确保交通安全和正常运行。

  加快实现押金“即还即退”

  在服务和运营方面,要求企业投放运营的车辆应配备卫星定位智能锁,且具有唯一的电子身份标签。同时,方案对车辆的停放作出了硬性规定,企业应确保在道路两侧人行道及其他公共场所投放或停放的车辆必须位于停放设施内。此外,企业在提供服务前应当与用户签订服务协议,禁止向未满12周岁的未成年人提供注册、使用互联网租赁自行车服务。

  用户安全方面,要求企业为用户购买人身意外伤害险和第三者责任险,并协助用户通过保险公司进行理赔;企业收取押金与预存资金的,应开立用户押金、预付资金专用账户,实施专款专用;建立完善用户押金退还制度,加快实现“即租即押、即还即退”。在深运营互联网租赁自行车的企业大部分为外地注册,政府难以对押金进行有效监管,目前仅摩拜单车、ofo提供了银行相关证明。

  2018年新建改建自行车道不少于200公里

  目前全市已在新建改建道路上建设自行车道约73公里,计划今年年底前完成100公里自行车道的新建和改造提升。依据《深圳市自行车停放区(路侧带)设置指引(试行)》,围绕轨道、公交站点规划建设自行车停放区约8000个。

  未来持续推进自行车道建设,构建连续、安全、便捷、舒适的自行车道网络,计划2018年新建改建自行车道不少于200公里,新建改建道路原则上必须设置自行车道;重点围绕轨道、公交站点、商业、居住等人流集中的区域,加快推进自行车停放设施的建设;启动跨区自行车专用路、智能停放设施、自行车样板路等一批自行车交通示范项目的实施;全面推进“三网融合”试点项目建设,突出“公共交通+自行车”零换乘零接驳,构建以公共交通枢纽为中心的骑行网络。

  主要信息摘要

  企业进入与退出的3种方式:备案、普通许可和特许经营

  3次服务信誉考核不合格,企业将被撤销经营许可 企业退出后不按规定清理,车辆将被没收

  企业需为用户购买人身意外伤害险和第三者责任险

  共享单车需配备卫星定位智能锁,且具有唯一的电子身份标签

  加快实现押金“即还即退”

  计划2018年新建改建自行车道不少于200公里

  规划建设自行车停放区约8000个

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